四川省决定组建四川金融控股集团、四川银行，整合川内金融资源。2月10日，四川金融控股集团有限公司(简称“四川金控”)正式挂牌成立，力争5年内总资产及业务规模超过1万亿元。
金控公司是什么？
金融控股公司是一种纯粹控股公司、子公司之间严格分业管理、金融资产占整体金融控股公司绝对主体的公司。在银行惜贷的背景新兴行业发展亟需多元金融提供支持、、社会金融服务需求多元化、金融盈利强非银空间大和金融国企改革的潮流下，金融控股平台的优势凸显。
在国企改革中，金融改革一直备受关注。随着客户对金融企业提供的需求更加多元化和深入化，，单一业务的聚集效应在减弱，全产业链的金融模式应运而生，金融控股公司将成为金融领域的重要趋势之一。
目前，除核心企业大部分需新设外，四川金控旗下的其余各类金融企业多已成立，覆盖融资租赁、金融租赁、担保、资产管理、产权交易、互联网金融、基金等各类金融业态。
四川金控筹建路径
以四川发展（控股）有限责任公司为基础，控股各类金融企业，并将金融企业整合为四川金控集团，以银行、信托、证券、保险牌照为核心，打造形成“大规模、全牌照、多层次、多功能”的金融服务体系，计划到2020年，四川金控资产及业务规模达到1万亿元。
四川发展于2009年1月挂牌成立，是四川省政府出资设立的国有独资有限责任公司，注册资本800亿元。省政府希望按照产融结合的思路，将四川发展打造成国内一流的金融控股企业，成为四川乃至中国西部的“淡马锡”。
截至去年末，四川发展合并报表总资产6257亿元。按照公司发展规划，将打造金融控股、产业投资和国有资本运营“三大平台”，构建金融、矿业等“六大板块”，其中，在金融板块成立“四川金融控股集团”，并在该板块内培育一家上市公司。
四大核心金融企业
按照规划，在核心企业方面，银行、信托、保险牌照均通过重组、新设而来，证券牌照则由发展提升川财证券而来。通过关联企业持股，四川发展目前持有川财证券50%股权。
首先是组建省属地方银行。本月初，由四川发展全面履行出资人职责的四川发展投资有限公司已获批入股凉山州商业银行，持股比例为19%。此外，四川发展还在与攀枝花市政府商谈战略入股攀枝花市商业银行。
据悉，凉山商行、攀枝花商行拟合并重组为“四川银行”（重组标的或有其他川内城商行）。通过增资扩股，四川银行注册资本将超100亿元，资产规模计划到2020年达2000亿元以上。
信托牌照由四川国际信托重组而来。记者了解到，目前四川发展川国投重组工作小组已完成与各股东方系列协议签署，重组方案即将报省政府常务会议审批，力争5年内信托资产规模达到3000亿元。
此外则是发展提升川财证券。四川发展拟通过推进与华电资本（持有川财证券41.81%股权）的合作，将川财证券注册资本由6.5亿元增至40亿元，并力争5年内证券业务规模达到300亿元。
保险牌照方面，，力争组建5年内寿险业务规模累计超1000亿元。此前四川并无省级寿险法人机构。
多元化金融业态
除核心企业大部分需新设外，四川金控旗下的其余各类金融企业多已成立覆盖融资租赁、金融租赁、担保、资产管理、产权交易、互联网金融、基金等各类金融业态。
融资租赁业务方面，四川发展拟通过对其持股40%的四川发展融资租赁公司增资扩股，进一步扩大业务规模，力争5年内交易额达到1000亿元；并启动对此前吊销牌照的四川金融租赁公司的重组，争取3年内完成重组，5年内交易规模达到2000亿元。
担保业务方面，包括融资担保、再担保公司两类业务。通过对四川发展全资子公司——四川发展融资担保公司增资扩股和新三板挂牌，力争5年内在保余额（业务规模）达到400亿元以上。此外，四川省再担保公司已于去年末挂牌成立，力争5年再担保业务规模累计超过700亿元。
在资产管理方面，四川版“AMC”——四川发展资产管理公司已于去年初成立，注册资本10亿元。除不良资产收购、经营、处置外，四川版“AMC”还承担着“债务重组及企业重组”的任务。据悉，下一步四川发展（控股）将增加对四川版“AMC”的资本金注入，计划5年内管理资产达500亿元以上。
产权交易平台（尤其是金融资产交易平台）是近年颇为火热的一类金融业态，四川发展持股50%的西南联合产权交易所已成立多年，并在金融资产交易、大宗商品交易、文化产权交易、涉及环境类权益交易、股权交易等要素市场完成布局。
按照规划，四川发展下一步将加强西南联交所产权、金融要素等交易业务的拓展与创新，力争至2017年，全面实现业务平台化、交易投行化、服务专业化、模式电商化，5年内交易规模达2000亿元以上，并实现第四方平台的跨区域发展。
此外，成立后的四川金控还将：积极拓展再贷款、第三方支付、互联网金融等小微金融及创新金融，力争业务规模达到500亿元。
金融平台崛起为大势所趋
在银行惜贷的背景下，新兴行业发展亟需多元金融提供支持。新兴行业的崛起是推动多层次资本市场及多元金融结构形成的主要力量之一。目前全国经济结构调整进入关键时期，传统产业转型难、新兴行业融资难，多层次资本市场是传统产业转型升级的迫切需要，也是解决新兴行业和应对经济下行的迫切需要。而大部分新兴产业由于资产规模小、担保能力不足等问题导致银行等传统金融机构收紧对其贷款发放，金控集团的建立也将补充对新兴行业的资金需求，提供比间接融资更有效的多层次资本支持。
从金控需求来看，金控平台满足“小微创金融”、“科技金融”、“供应链金融”的服务需求。与普通金控平台不同的是地方金控平台受益于紧密的政商关系，容易获取当地优质的金融资产，且具有较强的议价能力，这项核心竞争力将帮助金控平台为居民财富投资者在“资产荒”时代提供高成长性的投资标的。
金控模式的内在逻辑是传统的间接融资渠道成本过高，价格机制扭曲导致社会融资问题，有悖于金融体系走向自由化和市场化的趋势，长远看阻碍混业经营格局实现。目前，我国各省市不少国有集团旗下金融资产众多，实现整体上市、构建金控平台促进产融协同发展成为改革转型的最佳选择。综合考虑宏观经济结构调整、、社会环境金融服务需求多元化以及金融业的盈利能力，打造地方金控平台乃大势所趋，未来将进入金控大时代。